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Carga Pública: Hoja de Datos

Fecha de Publicación: 29 de abril de 2011

Introducción

El término “Carga Pública” ha sido parte de la Ley de Inmigración de los Estados Unidos por más de 100 años, como una de las causas de inadmisibilidad y deportación. Un individuo que en cualquier momento tenga probabilidades de convertirse en una carga pública no puede ser admitido a los Estados Unidos ni convertirse en residente permanente legal. Sin embargo, el hecho de que una persona reciba beneficios públicos no la convierte automáticamente en una carga pública. Esta hoja informativa tiene como objeto brindar información a los no ciudadanos acerca de los criterios que determinan la definición de carga pública y ayudarles a tomar decisiones conscientes acerca de si deben o no solicitar ciertos beneficios públicos.

Trasfondo

Bajo la Sección 212 (a) (4) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), un individuo que busca admisión a los Estados Unidos o trata de ajustar su estatus al uno legal como la residencia permanente (tarjeta verde), resultará admisible si al momento de solicitar entrada o ajuste de estatus, da muestras de que en cualquier momento podría convertirse en una carga pública. A un individuo que resulte inadmisible no le será otorgado el permiso de entrada a los Estados Unidos o un ajuste de estatus.

Las leyes de inmigración y de bienestar social han generado ciertas preguntas entre los no ciudadanos acerca de la posibilidad de enfrentar consecuencias adversas en su estatus migratorio si han recibido beneficios públicos federales, estatales o locales. Sin embargo, algunos no ciudadanos y sus familias son elegibles para beneficios públicos tales como alivio en caso de desastres, tratamiento de enfermedades transmisibles y programas de salud para niños; inmunizaciones, nutrición y programas de servicios de salud, sin que ello necesariamente los convierta en una carga pública.

Definición de Carga Pública

Para efectos de determinar la inadmisibilidad, la agencia Ha definido dese el 1999 el término "carga pública" como un individuo con probabilidades de convertirse en alguien "primariamente dependiente del gobierno para poder subsistir, como por ejemplo una persona cuyos ingresos en efectivo provienen de la asistencia pública, o alguien que necesitaría ser institucionalizado para recibir cuidado a largo plazo a expensas del gobierno. Vea las “Guías de Campo sobre Deportación e Inadmisibilidad sobre las bases de Carga Pública”, 64 FR 28689 (26 de mayo del 1999). Para determinar si un extranjero cumple la definición de la de carga pública, deben tomarse en consideración varios factores, como la edad, salud, situación familiar, bienes, recursos, posición económica, educación y habilidades. Ningún factor individual que no sea la falta de una declaración de apoyo, si fuera necesario, es suficiente determinar si una persona es una carga pública. Cada determinación se hace caso por caso, tomando en cuenta la totalidad de las circunstancias del individuo.

Beneficios sujetos a ser considerados Carga Pública

Las regulaciones de USCIS especifican que el término "ayuda en efectivo" incluye el Ingreso de Seguridad Suplementario (SSI, por sus siglas en ingles), la ayuda en efectivo para suplementar ingresos del programa de Ayuda Temporal a Familias en Necesidad (TANF, por sus siglas en ingles), así como los programas estatales y locales que brindan ayuda en efectivo para suplementar ingresos (a menudo llamados "ayuda general". Aceptar dichas ayudas en efectivo podría hacer que un no ciudadano resulte no admisible a la ciudadanía, si se cumplen todos los demás criterios. Sin embargo, el mero hecho de recibir estos beneficios no hace que un individuo resulte automáticamente inadmisible, inelegible a ajuste de estatus al de residente permanente legal o deportable sobre bases de carga pública. Vea las "Guías sobre Deportación en Inadmisibilidad sobre Bases de Carga Pública", 64 FR 28689 (Mayo 26, 1999). Cada determinación se hace individualmente en el contexto de la totalidad de circunstancias.

Además, asistencia pública como por ejemplo los beneficios de Medicaid, que se utilizan para ayudar a los extranjeros que residen en una institución de cuidados a largo plazo - como un hogar de ancianos o institución de salud mental - también pueden ser considerados como criterios de carga pública al momento de realizar el análisis total de las circunstancias. La institucionalización a corto plazo por motivos de rehabilitación no se considera carga pública.

Beneficios que no están sujetos a la consideración de Carga Pública:

Según los criterios de la Agencia, los beneficios no monetarios y los beneficios en efectivo para fines especiales que no están destinados para el mantenimiento de los ingresos no están sujetos a la consideración de carga pública. Estos beneficios incluyen:

  • Medicaid y seguros y servicios de salud (incluyendo la asistencia pública para inmunizaciones y pruebas y tratamiento de los síntomas de las enfermedades transmisibles; el uso de clínicas de salud, servicios de rehabilitación a corto plazo, la atención prenatal y servicios médicos de emergencia). Una excepción a esta regla es el cuidado por tiempo extendido en una institución a largo plazo.
  • Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP)
  • Programas de nutrición, incluyendo estampillas de comida, el Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Infantes y Niños (WIC), el Programa Nacional de Almuerzos Escolares y el Programa de Desayuno Escolar, así como otros programas complementarios y/o de emergencia de asistencia alimenticia.
  • Beneficios de vivienda
  • Servicio de cuidado de niños
  • Programas de Asistencia relacionados con la energía, tales como Hogares de Bajos Ingresos y Programa de Asistencia Energética (LIHEAP)
  • Ayuda de emergencia en desastres
  • Programas “Foster Care” y asistencia en adopción
  • Asistencia educativa (por ejemplo, asistir a la escuela pública), incluyendo los beneficios bajo la Ley de Head Start y ayuda para la educación primaria, secundaria o superior
  • Programas de capacitación laboral
  • Programas comunitarios especiales, servicios o asistencia (tales como comedores populares, asesoramiento e intervención de crisis, y vivienda a corto plazo)
  • Beneficios que no conlleven dinero en efectivo bajo el programa TANF, tales como cuidado infantil subsidiado o subvenciones de tránsito
  • Los pagos en efectivo ganados, como beneficios de Seguro Social Titulo II, las pensiones del gobierno, y los beneficios de veteranos, entre otras formas de beneficios adquiridos
  • Compensación por desempleo

Algunos de estos programas pueden proporcionar beneficios en efectivo, como la asistencia para pagar servicios de energía, el transporte o el cuido a hijos ofrecidos en TANF o bajo la beca “Child Care Development Block Grant (CCDBG)” y los pagos de emergencia de una sola vez en virtud de TANF. Esto se debe a que la finalidad de estos pagos en efectivo no es mantener el ingreso, sino más bien evitar la necesidad de una ayuda permanente para mantener el ingreso, lo que está sujeto a la consideración de carga pública.

Nota: Generalmente, no se les puede denegar la ciudadanía estadounidense a los residentes permanentes legales que poseen una Tarjeta Verde solo por estar recibiendo de forma legal algún beneficio público al cual resulten elegibles.

Última Revisión/Actualización: 04/29/2011