Actualización sobre Ramos v. Nielsen

Impacto de la Orden Judicial Ramos v. Nielsen que Detiene Temporalmente las Cancelaciones de TPS

En su orden del 3 de octubre de 2018, la Corte Federal de Distrito del Distrito Norte de California prohibió al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) implementar o hacer cumplir las determinaciones para cancelar el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, mientras el caso continúa su curso en el sistema legal. Como resultado, DHS no puede cancelar el TPS de esos países mientras la orden judicial siga vigente. La orden también requiere que DHS mantenga la validez de la documentación que demuestra el estatus legal y la autorización de empleo de los beneficiarios involucrados de esos países que son elegibles a TPS. El 31 de octubre de 2018, DHS publicó una Notificación en el Registro Federal (FRN) titulada "Continuidad de la Validez de la Documentación de los Beneficiarios de las Designaciones al Estatus de Protección Temporal para Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador" (83 FR 54764). El 1 de marzo de 2019, DHS publicó una segunda FRN (FR 2019-03783).

Los beneficiarios bajo las designaciones a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador retendrán sus TPS mientras el mandato judicial preliminar permanezca en efecto, siempre que el TPS de una persona no se cancele bajo la Sección 244(c)(3) o 8 CFR 244.14 de la INA por motivos de inelegibilidad.

Estatus Actual

El mandato judicial preliminar permanece en efecto. Según lo requiere la orden judicial del 3 de octubre de 2018, las designaciones a TPS de Sudán Nicaragua, Haití y El Salvador permanecerán en vigor.

Para cumplir con el mandato judicial preliminar de la corte, el 1 de marzo de 2019 DHS publicó una segunda FRN que extendió automáticamente hasta el 2 de enero de 2020, los siguientes documentos descritos en la notificación: Documentos de Autorización de Empleo (EAD, por sus siglas en inglés); Formularios I-797,Notificación de Acción (Notificación de Aprobación), y Formularios I-94, Registro de Entrada/Salida, (denominados colectivamente “documentos relacionados con TPS”) para los beneficiarios afectados elegibles al TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador.

El gobierno ha presentado su apelación del mandato judicial preliminar ante la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Noveno Circuito. Sin embargo, los beneficiarios de TPS mantendrán su estatus durante el proceso de apelación siempre que continúen cumpliendo con todos los requisitos individuales de elegibilidad a TPS que se encuentran en la sección 244 (c) de INA y 8 C.F.R. sección 244, así como en las instrucciones del Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal. Estos requisitos, incluidos los requisitos más recientes de reinscripción a TPS para beneficiarios bajo la designación de cada país, también están disponibles en la página web de TPS de USCIS en inglés y español y en las páginas web de TPS específicas para cada país. Para preguntas sobre viajes para beneficiarios de TPS, por favor vea la sección “Viajar con TPS”.

En Caso de Revocación

Si la corte revoca el mandato judicial preliminar y esa decisión es final, las cancelaciones de las designaciones a TPS para estos cuatro países entrarán en efecto, a menos que la orden judicial final imponga otras limitaciones en las cancelaciones. Si una o más de las decisiones de cancelación pueden entrar en vigencia, DHS permitirá un período de transición ordenado de al menos 120 días a partir de la resolución final que deja sin efecto el mandato con respecto al país o países con TPS afectados, antes de implantar y hacer cumplir las determinaciones de cancelación de TPS.

Por razones legales, el periodo de 120 días no comenzará automáticamente si se emite una decisión que revoque el mandato judicial preliminar. USCIS informará a los beneficiarios actuales de TPS cuándo comenzará el periodo de transición de 120 días. Durante el período de transición, los beneficiarios de TPS actuales que no tienen otro estatus legal de inmigración o autorización para permanecer en Estados Unidos, tendrán que abandonar el país, o serán objeto de remoción.

Demostrar Estatus de Protección Temporal

Los beneficiarios elegibles bajo las designaciones a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, deben mostrar sus más recientes documentos relacionados con TPS para evidenciar la validez de su TPS. Según la notificación en el Registro Federal del 1 de marzo de 2019, DHS extendió automáticamente el periodo de validez de los siguientes documentos hasta el 2 de enero de 2020:

  • Formulario I-94, Registro de Entrada/Salida, y 
  • Formulario I-797, Notificación de Acción (Notificación de Aprobación).

Estas extensiones automáticas no requieren que los beneficiarios elegibles a TPS hayan presentado una reinscripción a TPS durante el periodo de registro más reciente.

PaísFecha de Comienzo de Validez:Fecha de Caducidad:
Sudán3 de mayo de 20162 de noviembre de 2017
3 de noviembre de 20172 de noviembre de 2018
Nicaragua6 de julio de 20165 de enero de 2018
6 de enero de 20185 de enero de 2019
Haití23 de enero de 201622 de julio de 2017
23 de julio de 201722 de julio de 2018
23 de enero de 201822 de julio de 2019
El Salvador10 de septiembre de 20169 de marzo de 2018
10 de marzo de 20189 de septiembre de 2019

Según se especifica en la FRN del 1 de marzo de 2019, si el mandato judicial preliminar sobre el caso Ramos continúa en efecto después del 2 de enero de 2020, DHS publicará una notificación posterior no más tarde del 2 de diciembre de 2019, que extenderá automáticamente por nueve meses adicionales los documentos relacionados a TPS de los beneficiarios elegibles de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, o proporcionará los procedimientos apropiados para obtener la renovación de la documentación de TPS para todos los beneficiarios elegibles bajo las designaciones a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador. De ser necesario, DHS continuará la publicación de notificaciones similares en intervalos de nueve meses.

Fecha de Caducidad Actual

Los beneficiarios de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador mantendrán su TPS válido en Estados Unidos hasta que el mandato judicial preliminar sobre Ramos o cualquier otra orden judicial sustituta, le impida a DHS implantar y hacer cumplir las determinaciones de cancelación de TPS, siempre y cuando cada persona beneficiaria de TPS bajo esas designaciones mantenga su elegibilidad individual a TPS. Algunos beneficiarios de TPS pueden también tener algún otro estatus de inmigración o autorización para permanecer en Estados Unidos, que puede continuar una vez caduque el TPS de su país. Si una orden judicial permitiera la cancelación de TPS para cualquier país, USCIS emitirá una FRN, si lo amerita, y actualizará este sitio web para informar a los beneficiarios acerca de la fecha de terminación y cualquier periodo de transición ordenado que sea aplicable.

Reinscripción

Los beneficiarios actuales bajo la designación a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador no necesitan reinscribirse para mantener su TPS, siempre y cuando se hayan reinscrito a TPS apropiadamente durante el período de reinscripción más reciente para su país indicados más adelante. Si usted se reinscribió apropiadamente durante los siguientes periodos de reinscripción para su país, entonces no tiene que presentar nuevos datos biométricos, a menos que USCIS específicamente le envíe una notificación informándole que tiene que asistir a una cita para la toma de datos biométricos.

País Fechas de Reinscripción
Sudán

11 de octubre de 2017 – 11 de diciembre de 2017

25 de enero de 2016 – 25 de marzo de 2016

Nicaragua

15 de diciembre de 2017 – 13 de febrero de 2018

16 de mayo de 2016 – 15 de julio de 2016

Haití 

18 de enero de 2018 – 19 de marzo de 2018

24 de mayo de 2017 – 24 de julio de 2017

25 de agosto de 2015 – 26 de octubre de 2015

El Salvador

18 de enero de 2018 – 19 de marzo de 2018

8 de julio de 2016 – 6 de septiembre de 2016

Los beneficiarios que no se reinscribieron durante el último periodo aún pueden presentar el Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal, pero deben demostrar “causa justa” para no haberse reinscrito a tiempo, según lo requiere la ley. Vea la Sección 244(c)(3)(C) de INA. Esto incluye a beneficiarios bajo el TPS de Haití que no se reinscribieron luego de la extensión de seis meses de la designación de Haití de mayo de 2017.

Los que no se reinscriban a tiempo deben presentar una carta que describa todas las razones por las que no se reinscribieron a tiempo, de acuerdo con los procedimientos de reinscripción anunciados más recientemente en la FRN para los países designados a TPS.

Si usted se reinscribió fuera del periodo de reinscripción a debido a que DHS anunció la cancelación de TPS para su país, debe explicar cómo ese anuncio le afectó, incluso cómo las decisiones de la cancelación fueron un factor para no reinscribirse.  USCIS podría considerar esta explicación para propósitos de la excepción de “causa justa” por no haberse reinscrito a tiempo. Sin embargo, si el anuncio de la cancelación de TPS no fue la causa para que se reinscribiera tarde, no incluya ese factor como una razón. Los solicitantes deben explicar honestamente sus razones.

Datos Biométricos

Los beneficiarios de TPS que no se reinscribieron dentro de los procedimientos de reinscripción más recientes anunciados para su país deben presentar sus datos biométricos cuando presenten una solicitud de reinscripción tardía, si tienen 14 años de edad o más. USCIS les enviará una notificación de programación de toma de datos biométricos, si se les requiere. USCIS también podría enviar una notificación de programación de datos biométricos por separado a un beneficiario de TPS que se ha reinscrito apropiadamente pero que presentó posteriormente un Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo para obtener un EAD.

Documentos de Autorización de Empleo

En la FRN publicada el 1 de marzo de 2019, DHS anunció la extensión automática de los EAD para beneficiarios de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, hasta el 2 de enero de 2020, que tenga los códigos de categoría “A-12” o “C-19” y una de las fechas de expiración siguientes:

07/22/2017
11/02/2017
01/05/2018
01/22/2018
03/09/2018
11/02/2018
01/05/2019
04/02/2019
07/22/2019
09/09/2019

Los beneficiarios de TPS que tengan EAD que hayan sido extendidos automáticamente no tienen que solicitar un nuevo EAD, pero pueden hacerlo si así lo desean. Además, los beneficiarios de TPS de los cuatro países que tienen EAD y solicitudes de reinscripción pendientes, recibirán un EAD con fecha de validez que concluye el 2 de enero de 2020, si USCIS aprueba su reinscripción y solicitudes de EAD.

Si DHS publica una FRN adicional antes del 2 de enero de 2020, dicha FRN extenderá automáticamente los EAD por nueve meses adicionales a partir del 2 de enero de 2010, o proporcionará los procedimientos adecuados para obtener la renovación de la documentación de TPS para todos  los beneficiarios elegibles  bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador a TPS.

Cualquier beneficiario elegible de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití o El Salvador que no posea un EAD que haya sido extendido automáticamente en la FRN, o que desea solicitar un nuevo EAD aunque tenga un EAD extendido automáticamente bajo la FRN, puede presentar un Formulario I-765 con el pago apropiado de tarifa (o petición de exención de tarifa). Si USCIS aprueba la solicitud, expediremos un EAD con fecha de expiración del 2 de enero de 2020.

Los beneficiarios de TPS pueden ser elegibles para una exención de tarifas de acuerdo con 8 CFR 103.7 (c). Si cree que es elegible para una exención de tarifas, complete el Formulario I-912, Solicitud de Exención de Tarifas, o envíe una solicitud por escrito, junto con cualquier evidencia requerida de su incapacidad para pagar las tarifas de presentación con su Formulario I-765.

Usted puede verificar los tiempos de procesamiento actuales para todos los formularios de USCIS en el sitio web de USCIS.

Demostrar Elegibilidad de Empleo

Al completar el Formulario I-9, Verificación de Elegibilidad de Empleo, a modo de evidencia de elegibilidad de empleo e identidad, los beneficiarios de TPS pueden usar EAD no caducados, EAD caducados junto con notificaciones individuales que extienden automáticamente la validez de dichos EAD, o los EAD caducados que se especifican en la FRN del 1 de marzo de 2019 que han sido extendidos automáticamente. Los empleados con EAD caducados que han sido extendidos automáticamente también pueden usar una copia de la FRN para demostrar la nueva fecha de caducidad del EAD. Según también se indica la FRN y en la página web de Central I-9 de USCIS, una persona puede cumplir con los requisitos del Formulario I-9 para verificación de elegibilidad de empleo con cualquiera de los tipos de documentos, o una combinación de documentos, según se describe en el Formulario I-9.

El Formulario I-9 es obligatorio para todo tipo de empleo en Estados Unidos, pero sus requerimientos no aplican hasta que el empleador contrata a la persona. Los empleados pueden presentarle a su empleador cualquier documentación de las Listas de Documentos Aceptables del Formulario I-9 para demostrar su identidad y elegibilidad de empleo. Para los fines del Formulario I-9, un EAD no caducado o un EAD con un periodo de validez extendido automáticamente por la FRN o en la notificación individual, son aceptables para demostrar tanto la identidad como la elegibilidad de empleo.

Los empleadores pueden aprender más acerca de cómo completar el Formulario I-9 en la Central I-9 o comunicándose con el Centro de Contacto de I-9:

  • Para empleadores: 888-464-4218
  • Para empleados: 888-897-7781
  • TTY: 877-875-6028.

Discriminación en la Verificación de Empleo

Los empleados pueden reportar a un empleador que rechace los documentos aceptables para propósitos del Formulario I-9 o que se niegue a aceptar un EAD extendido automáticamente, y enviar todas las preguntas relacionadas con discriminación a la Sección de Derechos del Empleado de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia:

  • Para empleadores: 800-255-7688
  • Para empleados: 800-255-8155
  • TTY: 202-616-5525 o 800-237-2515

Demostrar su Estatus a las Agencias Estatales

Los beneficiarios de TPS que necesiten demostrar su estatus legal continuo para obtener una licencia de conducir o a una agencia estatal o local que use el programa SAVE de USCIS, deben tener su número de extranjero o número I-94. Puede encontrar estos números en varios documentos de inmigración que pudieran haber recibido con respecto a su estatus de TPS.

DHS expide los siguientes documentos que cumplen con estos requerimientos:

  • El Formulario I-797, Notificación de Acción, para notificación de aprobación del Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal, tiene un número de extranjero;
  • El Formulario I-766, Documento de Autorización de Empleo (EAD).  Los EAD expedidos a beneficiarios de TPS le indicarán una categoría A12 o C19 y tienen un número de extranjero;
  • El Formulario I-512, Autorización de Permiso Adelantado de Entrada de un Extranjero en Estados Unidos, tiene un número de extranjero. Este formulario se expide a beneficiarios de TPS que solicitan y se les concede autorización para viajar fuera de Estados Unidos y regresar si el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza les autoriza en el puerto de entrada; y   
  • El Formulario I-94, Registro de Entrada/Salida, tiene un número I-94. 

Los beneficiarios también pueden tener una orden final de parte de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración otorgándoles TPS que pudiera contener  un número de extranjero o un número de I-94.

Puede obtener más información sobre SAVE para Solicitantes de Beneficios en https://www.uscis.gov/save/benefit-applicants

Si DHS ha emitido una FRN que anuncia la extensión automática de ciertos documentos relacionados con TPS, el programa SAVE aconseja a los beneficiarios del TPS que muestren a la agencia estatal o local una copia de la FRN que documenta dicha extensión, con su documento de inmigración expedido más recientemente. Si tiene una notificación individual que extiende automáticamente su EAD relacionado con TPS, también puede mostrar esa notificación y su EAD.

Aunque SAVE puede verificar cuándo una persona tiene TPS, los procedimientos de cada agencia determinan si aceptarán una extensión automática del documento relacionado con TPS. Debe presentarle a la agencia una copia de la FRN correspondiente que muestre la extensión de sus documentos relacionados con TPS, además de su documento reciente relacionado con TPS con su número de extranjero o I-94. Debe explicarles que SAVE podrá verificar la continuación de su estatus de TPS. Debe solicitarle a la agencia que inicie una consulta de SAVE con su información, y realice pasos de verificación adicionales, si es necesario, para obtener una respuesta final de SAVE que muestre el estatus de TPS. También puede solicitarle a la agencia que busque los avisos de SAVE o comunicarse con SAVE si existe alguna pregunta sobre su estatus de inmigración o con la extensión automática de la documentación relacionada con TPS.

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