Actualización sobre Ramos v. Nielsen

Impacto de la Orden Judicial Ramos v. Nielsen que Detiene Temporalmente las Cancelaciones de TPS

En su orden del 3 de octubre de 2018, la Corte Federal de Distrito del Distrito Norte de California prohibió al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) implementar o hacer cumplir las determinaciones para cancelar el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, mientras el caso continúa su curso en el sistema legal. DHS no puede cancelar el TPS de esos países mientras la orden judicial siga vigente. La orden también requiere que DHS mantenga la validez de la documentación que demuestra el estatus legal y la autorización de empleo de los beneficiarios de esos países elegibles a TPS. El 31 de octubre de 2018, DHS publicó una Notificación en el Registro Federal (FRN) titulada "Continuidad de la Validez de la Documentación de los Beneficiarios de las Designaciones al Estatus de Protección Temporal para Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador" (83 FR 54764). El 1 de marzo de 2019, DHS publicó una segunda FRN (FR 2019-03783).

Los beneficiarios bajo las designaciones a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador retendrán sus TPS mientras el mandato judicial preliminar permanezca en efecto, siempre que el TPS de una persona no se cancele bajo la Sección 244(c)(3) o 8 CFR 244.14 de la INA por motivos de inelegibilidad.

Estatus Actual

El mandato judicial preliminar permanece en efecto. Según lo requiere la orden judicial, las designaciones a TPS de Sudán Nicaragua, Haití y El Salvador permanecerán en vigor mientras el mandato judicial preliminar emitido por la corte el 3 de octubre de 2018 esté vigente. Para cumplir con el mandato judicial preliminar de la corte, el 1 de marzo de 2019, DHS publicó una segunda FRN que extendió automáticamente hasta el 2 de enero de 2020, los siguientes documentos descritos en la notificación: Documentos de Autorización de Empleo (EAD, por sus siglas en inglés); Formularios I-797,Notificación de Acción (Notificación de Aprobación); y Formularios I-94, Registro de Entrada/Salida, (denominados colectivamente “documentos relacionados con TPS”) para los beneficiarios afectados elegibles al TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador.

El gobierno ha presentado su apelación del mandato judicial preliminar ante la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Noveno Circuito. Actualmente hay una suspensión ordenada por el tribunal en todos los procedimientos a nivel de la corte de distrito mientras esta apelación esté pendiente.

Los beneficiarios de TPS mantendrán su estatus, pero deberán continuar cumpliendo con todos los requisitos individuales de elegibilidad a TPS que se encuentran en la sección 244 (c) de INA y 8 C.F.R. sección 244, así como en las instrucciones del Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal. Estos requisitos, incluidos los requisitos más recientes de reinscripción a TPS para beneficiarios bajo la designación de cada país, también están disponibles en la página web de TPS de USCIS en inglés y español y en las páginas web de TPS específicas para cada país. Para preguntas sobre viajes para beneficiarios de TPS, por favor vea la página de Viajar con TPS.

En Caso de Revocación

Si la corte revoca el mandato judicial preliminar y esa decisión es final, las cancelaciones de las designaciones a TPS para estos cuatro países pueden entrar en efecto, a menos que la orden judicial final imponga otras limitaciones en las cancelaciones. Si una o más de las decisiones de cancelación pueden entrar en vigencia, DHS permitirá un período de transición ordenado de al menos 120 días a partir de la resolución final que deja sin efecto el mandato con respecto al país o países con TPS afectados, antes de implantar y hacer cumplir las determinaciones de cancelación de TPS. Durante el período de transición, los beneficiarios de TPS actuales que no tienen otro estatus legal de inmigración o autorización para permanecer en Estados Unidos, tienen que abandonar el país, o serán objeto de remoción.

Demostrar Estatus de Protección Temporal

Como evidencia de que tienen un TPS válido, los beneficiarios elegibles bajo las designaciones a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, pueden mostrar sus más recientes documentos relacionados con TPS con la fecha de caducidad del 2 de abril de 2019. Si no poseen alguno de los documentos, pueden mostrar sus documentos relacionados con TPS que se han especificado en la FRN del 1 de marzo de 2019 como que han sido extendidos automáticamente hasta el 2 de enero de 2010, junto con dicha FRN. Puede encontrar una lista de dichos documentos bajo la sección titulada “Extensión Automática de EAD” y “Extensiones Automáticas de los Formularios I-94 (Registro de Entrada/Salida) e I-797 (Notificación de Acción (Notificación de Aprobación)).

Según se especifica en esa FRN, si el mandato judicial preliminar sobre el caso Ramos continúa en efecto después del 2 de enero de 2020, DHS publicará una notificación posterior que extenderá automáticamente por nueve meses adicionales los documentos relacionados con TPS de los beneficiarios elegibles de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, y si es necesario, continuará con notificaciones similares en intervalos de nueve meses.

Fecha de Caducidad Actual

Los beneficiarios de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador mantendrán su TPS válido en Estados Unidos hasta que el mandato judicial preliminar sobre Ramos o cualquier otra orden judicial sustituta le impida a DHS implantar y hacer cumplir las determinaciones de cancelación de TPS, siempre y cuando cada persona beneficiaria de TPS bajo esas designaciones mantenga su elegibilidad individual a TPS. Algunos beneficiarios de TPS pueden también tener algún otro estatus de inmigración o autorización para permanecer en Estados Unidos, que puede continuar una vez caduque el TPS de su país. Si una orden judicial permitiera la cancelación de TPS para cualquier país, USCIS emitirá una FRN, si lo amerita, y actualizará este sitio web para informar a los beneficiarios acerca de la fecha de terminación y cualquier periodo de transición ordenado que sea aplicable.

Reinscripción

Los beneficiarios actuales bajo la designación a TPS de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador no necesitan reinscribirse para mantener su TPS, siempre y cuando se hayan reinscrito a TPS apropiadamente durante el período de reinscripción más reciente para su país:

País Fechas de Reinscripción
Sudán

11 de octubre de 2017 – 11 de diciembre de 2017

25 de enero de 2016 – 25 de marzo de 2016

Nicaragua

15 de diciembre de 2017 – 13 de febrero de 2018

16 de mayo de 2016 – 15 de julio de 2016

Haití 

18 de enero de 2018 – 19 de marzo de 2018

24 de mayo de 2017 – 24 de julio de 2017

25 de agosto de 2015 – 26 de octubre de 2015

El Salvador

18 de enero de 2018 – 19 de marzo de 2018

8 de julio de 2016 – 6 de septiembre de 2016

Los beneficiarios que no se reinscribieron durante el último periodo aún pueden presentar el Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal, pero deben demostrar “causa justa” para no haberse reinscrito a tiempo, según lo requiere la ley. Vea la Sección 244(c)(3)(C) de INA. Esto incluye a beneficiarios bajo el TPS de Haití que no se reinscribieron luego de la extensión de seis meses de la designación de Haití de mayo de 2017.

Los que no se reinscriban a tiempo deben presentar una carta que describa todas las razones por las que no se reinscribieron a tiempo, de acuerdo con los procedimientos de reinscripción anunciados más recientemente en la FRN para los países designados a TPS.

Si usted se reinscribió fuera del periodo de reinscripción a debido a que DHS anunció la cancelación de TPS para su país, debe explicar cómo ese anuncio le afectó, incluso cómo las decisiones de la cancelación fueron un factor para no reinscribirse. Sin embargo, si el anuncio de la cancelación de TPS no fue la causa para que se reinscribiera tarde, no incluya ese factor como una razón. Los solicitantes deben explicar honestamente sus razones.

Datos Biométricos

Los beneficiarios de TPS que no se reinscribieron dentro de los procedimientos de reinscripción más recientes anunciados para su país deben presentar sus datos biométricos cuando presenten una solicitud de reinscripción tardía si tienen 14 años de edad o más. USCIS les enviará una notificación de programación de toma de datos biométricos, si se les requiere. USCIS también podría enviar una notificación de programación de datos biométricos por separado a un beneficiario de TPS que se ha reinscrito apropiadamente pero que presentó posteriormente un Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo para obtener un EAD.

Documentos de Autorización de Empleo

En la FRN publicada el 1 de marzo de 2019, DHS anunció la extensión automática de los EAD para beneficiarios de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador, hasta el 2 de enero de 2020. Los beneficiarios de TPS que tengan EAD que hayan sido extendidos automáticamente no tienen que solicitar un nuevo EAD, pero pueden hacerlo si así lo desean. Además, los beneficiarios de TPS de los cuatro países que tienen EAD y solicitudes de reinscripción pendientes, recibirán un EAD con fecha de validez que concluye el 2 de enero de 2020, si USCIS aprueba su reinscripción y solicitudes de EAD.

Si DHS emite una FRN adicional antes del 2 de enero de 2020, dicha notificación extenderá automáticamente los EAD para los beneficiarios elegibles de los cuatro países en ese momento. Cualquier beneficiario elegible de TPS bajo las designaciones de Sudán, Nicaragua, Haití o El Salvador que no posea un EAD que haya sido extendido automáticamente en la FRN, o que desea solicitar un nuevo EAD aunque tenga un EAD extendido automáticamente bajo la FRN, puede presentar un Formulario I-765 con el pago apropiado de tarifa (o petición de exención de tarifa). Si USCIS aprueba la solicitud, expediremos un EAD con fecha de expiración del 2 de enero de 2020.

Los beneficiarios de TPS pueden ser elegibles para una exención de tarifas de acuerdo con 8 CFR 103.7 (c). Si cree que es elegible para una exención de tarifas, complete el Formulario I-912, Solicitud de Exención de Tarifas, o envíe una solicitud por escrito, junto con cualquier evidencia requerida de su incapacidad para pagar las tarifas de presentación con su Formulario I-765.

Usted puede verificar los tiempos de procesamiento actuales para todos los formularios de USCIS en el sitio web de USCIS.

Demostrar Elegibilidad de Empleo

Al momento de completar el Formulario I-9, Verificación de Elegibilidad de Empleo, a modo de evidencia de elegibilidad de empleo e identidad los beneficiarios de TPS pueden usar EAD no caducados, EAD caducados junto con notificaciones individuales que extienden automáticamente la validez de dichos EAD, o los EAD caducados que se especifican en la FRN del 1 de marzo de 2019 que han sido extendidos automáticamente. Los empleados con EAD caducados que han sido extendidos automáticamente también pueden usar una copia de la FRN para demostrar la nueva fecha de caducidad del EAD. Según también se indica la FRN y en la página web de Central I-9 de USCIS, una persona puede cumplir con los requisitos del Formulario I-9 para verificación de elegibilidad de empleo con cualquiera de los tipos de documentos, o una combinación de documentos, según se describe en el Formulario I-9..

El Formulario I-9 es obligatorio para todo tipo de empleo en Estados Unidos, pero sus requerimientos no aplican hasta que el empleador contrata a la persona. Los empleados pueden presentarle a su empleador cualquier documentación de las Listas de Documentos Aceptables del Formulario I-9 para demostrar su identidad y elegibilidad de empleo. Para los fines del Formulario I-9, un EAD no caducado o un EAD con un periodo de validez extendido automáticamente por la FRN o en la notificación individual, son aceptables para demostrar tanto la identidad como la elegibilidad de empleo.

Los empleadores pueden aprender más acerca de cómo completar el Formulario I-9 en la Central I-9 o comunicándose con el Centro de Contacto de I-9:

  • Para empleadores: 888-464-4218
  • Para empleados: 888-897-7781
  • TTY: 877-875-6028.

Discriminación en la Verificación de Empleo

Si una FRN extiende el periodo de validez de un EAD caducado, el empleador debe aceptar el EAD siempre que parezca ser genuino y esté relacionado con la persona. Los empleadores no pueden, a base de la ciudadanía, estatus migratorio u origen nacional, solicitar más o diferentes documentos de los que se requieren para verificar la elegibilidad e identidad de empleo, rechazar documentos de apariencia razonablemente genuina que se relacionen con el empleado, o especificar ciertos documentos sobre otros durante los procesos de I-9 o E-Verify, conforme a la disposición contra la discriminación de INA. Vea 8 U.S.C. § 1324b.

Los empleados pueden reportar a un empleador que rechace los documentos aceptables para propósitos del Formulario I-9 o que se niegue a aceptar un EAD extendido automáticamente, y enviar todas las preguntas relacionadas con discriminación a la Sección de Derechos del Empleado de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia:

  • Para empleadores: 800-255-7688
  • Para empleados: 800-255-8155
  • TTY: 202-616-5525 o 800-237-2515

Demostrar su Estatus a las Agencias Estatales

Los beneficiarios de TPS que necesiten demostrar su estatus legal continuo para obtener una licencia de conducir o a una agencia estatal o local que use el programa SAVE de USCIS para determinar la elegibilidad a otros beneficios, deben tener su número de extranjero o número I-94. Puede encontrar estos números en varios documentos de inmigración que pudieran haber recibido con respecto a su estatus de TPS.

DHS expide los siguientes documentos que cumplen con estos requerimientos:

  • El Formulario I-797, Notificación de Acción, para notificación de aprobación del Formulario I-821, Solicitud de Estatus de Protección Temporal, tiene un número de extranjero;
  • El Formulario I-766, Documento de Autorización de Empleo (EAD).  Los EAD expedidos a beneficiarios de TPS le indicarán una categoría A12 o C19 y tienen un número de extranjero;
  • El Formulario I-512, Autorización de Permiso Adelantado de Entrada de un Extranjero en Estados Unidos, tiene un número de extranjero. Este formulario se expide a beneficiarios de TPS que solicitan y se les concede autorización para viajar fuera de Estados Unidos y regresar si el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza les autoriza en el puerto de entrada; y   
  • El Formulario I-94, Registro de Entrada/Salida, tiene un número I-94. 

Los beneficiarios también pueden tener una orden final de parte de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración, otorgándoles TPS y pudiera contener ya sea un número de extranjero o un número de I-94.

Puede obtener más información sobre SAVE para Solicitantes de Beneficios en https://www.uscis.gov/save/benefit-applicants

Si DHS ha emitido una FRN que anuncia la extensión automática de ciertos documentos relacionados con TPS, el programa SAVE aconseja a los beneficiarios del TPS que muestren a la agencia estatal o local una copia de la FRN que documenta dicha extensión, con su documento de inmigración expedido más recientemente. Si tiene una notificación individual que extiende automáticamente su EAD relacionado con TPS, también puede mostrar esa notificación y su EAD.

Aunque SAVE puede verificar cuándo una persona tiene TPS, los procedimientos de cada agencia determinan si aceptarán una extensión automática del documento relacionado con TPS. Debe presentarle a la agencia una copia de la FRN correspondiente que muestre la extensión de sus documentos relacionados con TPS, además de su documento reciente relacionado con TPS con su número de extranjero o I-94. Debe explicarles que SAVE podrá verificar la continuación de su estatus de TPS. Debe solicitarle a la agencia que inicie una consulta de SAVE con su información, y realice pasos de verificación adicionales, si es necesario, para obtener una respuesta final de SAVE que muestre el estatus de TPS. También puede solicitarle a la agencia que busque los avisos de SAVE o comunicarse con SAVE si existe alguna pregunta sobre su estatus de inmigración o con la extensión automática de la documentación relacionada con TPS.

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