Programa de Exenciones Conrad 30

El Programa de Exenciones Conrad 30 permite a ciertos médicos extranjeros con visas J-1 solicitar una exención al requisito de 2 años de residencia en el extranjero después de completar su programa de visitante de intercambio J-1.  El programa atiende la escasez de médicos cualificados en áreas con limitado acceso a servicios de salud. Para más información, vea la sección de trasfondo sobre el estatus J-1 para extranjeros graduados de medicina y sección 214(l) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA, por sus siglas en inglés).

Elegibilidad

Bajo el programa de Exenciones Conrad 30, se puede otorgar una exención al requisito de residencia extranjera dispuesto en la sección 212(e) de INA a un máximo de 30 médicos con visas J-1 por estado.  Hasta un máximo de 10 de las 30 exenciones permitidas anualmente por estado pueden ser utilizadas en localidades de práctica fuera de las áreas de escasez designadas si el empleador puede demostrar que el médico dará atención médica a los pacientes que viven en las áreas de escasez de servicios.

Aunque cada estado ha desarrollado sus propias reglas y guías para solicitar una exención al requisito de residencia extranjera dispuesto en la sección 212(e) de INA a través del programa Conrad 30, los siguientes requisitos del programa aplican a todos los extranjeros J-1 graduados en el campo de medicina.

Si usted es un extranjero graduado de medicina, usted debe:

  • Haber sido admitido a Estados Unidos con una visa J-1 o haber adquirido estatus J-1 antes del 1 de junio de 2002 para seguir educación graduada en medicina o adiestramiento en Estados Unidos
  • Entrar en un contrato de buena fe, de empleo a tiempo completo durante al menos 3 años para practicar la medicina bajo estatus de no inmigrante H-1B en una facilidad de asistencia médica localizada en un área designada por el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) como un Área de Escasez de Profesionales de la Salud (HSPA, por sus siglas en inglés), Área de Limitado Acceso a la Salud (MUA, por sus siglas en inglés), o una Población con Limitado Acceso a la Salud (MUP, por sus siglas en inglés)
  • Obtener una carta“sin objeciones” (“no objection”) de parte de su país, si su gobierno natal financió su programa de intercambio, y
  • Acceder a comenzar el empleo en una facilidad de servicios médicos dentro de 90 días luego de recibir su exención, y no en la fecha en que caduca su visa J-1.

Cómo Presentar su Solicitud

Para solicitar una exención Conrad 30, usted debe:

  • Obtener el patrocinio del departamento de salud de su estado, y
  • Completar el Formulario DS-3035, Solicitud de Evaluación de Exención de Visa J-1, del Departamento de Estado (DOS, por sus siglas en inglés).

El departamento de salud estatal que ha accedido a patrocinarlo a usted para una exención debe enviar la solicitud de exención a la División de Evaluación de Exenciones de DOS para una recomendación. Para más información sobre los procesos y los documentos requeridos para presentar una solicitud ante DOS, por favor consulte el sitio web del Departamento de Estado.

Usted no tiene que presentar el Formulario I-612, Solicitud de Exención del Requisito de Residencia Extranjera para solicitar una Exención Conrad 30.

Recuerde prestar atención a los requisitos específicos y los tiempos de procesamiento del departamento de salud de su estado, DOS e USCIS de las solicitudes de exenciones Conrad 30 y los cambios al estatus H-1B, para que se asegure  de completar  oportunamente su solicitud de exención Conrad 30 y su cambio al estatus H-1B. De otro modo, el período de validez de la visa H-1B podría ser más corto de lo que pidió en su Formulario I-129, en cuyo caso su empleador tendría que presentar otro Formulario I-129 para extender su estatus H-1B, de modo que usted pueda completar su obligación de 3 años de empleo.

Cómo Procesamos su Solicitud de Exención

Después de revisar su solicitud de exención, la División de Evaluación de Exenciones de DOS notificará electrónicamente a USCIS su recomendación. DOS también le enviará la recomendación por correo a usted, su abogado (si hay un Formulario G-28 presentado a nombre del abogado), y a la agencia estatal que solicitó la exención.

USCIS tomará una determinación final sobre si aprobará la solicitud de exención. Si DOS hace una recomendación favorable, generalmente nosotros otorgamos la exención siempre que no existan questionamientos adicionales. Le enviaremos  la notificación de nuestra decisión por escrito, así como al representante legal que aparece en el Formulario G-28 (si corresponde). Debido a asuntos de privacidad, no podemos proporcionar notificaciones de aprobación (Formulario I-797) al departamento estatal de salud que patrocina la exención.

Para los tiempos de procesamiento actuales, consulte nuestra página sobre Información de Tiempos de Procesamiento de USCIS y busque los tiempos de procesamiento publicados para el Formulario I-612 en el Centro de Servicio de Vermont. Las exenciones Conrad 30 están incluidas en esta categoría.

Cómo Solicitar que se Acelere el Proceso de Exención 

Si usted desea acelerar el proceso de aprobación de la exención Conrad 30 de manera que  pueda presentar una petición H-1B con la notificación de aprobación de la exención, debe presentar una petición de procesamiento acelerado si cumple con al menos uno de los criterios para expeditar su solicitud. Evaluaremos cada solicitud individualmente y las peticiones serán otorgadas a discreción de la directiva de nuestras oficinas.

Después de Otorgársele una Exención

Si le otorgamos la exención Conrad 30:

Una vez haya cumplido con los términos y condiciones requeridos para la exención, incluso el periodo de 3 años de empleo bajo estatus H-1B con la facilidad de atención médica, entonces usted, su cónyuge y sus hijos pueden ser elegibles para solicitar:

  • Una visa de inmigrante
  • Una tarjeta de residente permanente (conocida como Green Card o Tarjeta Verde)
  • Visa de no inmigrante H o L.

Para Empleadores que Presentan el Formulario I-129

Si usted es el empleador que presenta el Formulario I-129 de petición de visa H-1B para un extranjero J-1 graduado de medicina, le recomendamos que presente el Formulario I-129 junto con su notificación de exención Conrad 30 aprobada. No podemos aprobar el Formulario I-129 hasta que la exención Conrad 30 haya sido aprobada.

Usted puede presentar un Formulario I-129 antes de que el extranjero J-1 graduado de medicina reciba la notificación de aprobación de exención Conrad 30; sin embargo, la adjudicación de la exención podría causar demoras y usted podría recibir una Solicitud de Evidencia pidiéndole pruebas de la aprobación de la exención. Estas demoras pueden afectar nuestra habilidad para aprobar el Formulario I-129 antes de la fecha requerida en el formulario, lo que acortaría la validez del período del Formulario I-129.

Usualmente, usted también debe demostrar que el extranjero graduado de medicina mantenía su estatus J-1 al momento que usted presentó la petición H-1B. Sin embargo, los no inmigrantes J-1 tienen un periodo de gracia de 30 días al final de su programa J-1. Durante este periodo de gracia de 30 días, consideramos que el no inmigrante J-1 está en un periodo de estadía autorizada. Por tanto, usted no tiene que presentar evidencia adicional para demostrar que el extranjero graduado de medicina mantenía su estatus J-1 durante este periodo de gracia.

Si el Trabajador Extranjero J-1No Cumple con el Requisito de 3 Años de Empleo

Si usted recibe una exención Conrad 30, debe practicar la medicina a tiempo completo durante tres años consecutivos en el área designada por HHS como HSPA, MUA, o MUP. El empleo a tiempo completo es de al menos 40 horas a la semana. Usted también debe trabajar con su empleador por la totalidad del término de su contrato. Terminar su empleo antes de que usted cumpla con el contrato puede significar que usted ha violado su estatus H-1B.

Vea la tabla a continuación para saber si una persona que recibe una exención Conrad 30 no tiene que cumplir con el requisito de 3 años de empleo.

¿Quién es usted?

Próximos pasos

El empleador que presentó la petición H-1B

Si usted ya no emplea al receptor de exención Conrad 30, debe enviar una carta inmediatamente a USCIS donde explique los cambios en los términos y condiciones del empleo del receptor de la exención. Envía esta carta al centro de servicio de USCIS que aprobó el Formulario I-129.

La persona que recibe la exención Conrad 30

Si su empleador H-1B dio por terminado su empleo antes de que usted cambiara de empleadores basándose en circunstancias atenuantes, usted tiene 60 días para encontrar  otro empleador elegible o salir de Estados Unidos. Después de los 60 días usted tiene que salir inmediatamente de estados Unidos o se considerará que no ha mantenido su estatus legal. Vea 8 CFR 214.1(1)(2).

Usted puede terminar su empleo durante el periodo de requisito de 3 años solo por circunstancias atenuantes, como por ejemplo cuando su empleador cierra la empresa. Vea 8 CFR 212.7(c)(9)(iv). 

El cónyuge de una persona con exención Conrad 30 que no ha cumplido con el requisito de 3 años de empleo

Usted puede solicitar por su cuenta una exención o el requisito de 2 años de residencia en el extranjero solo si su cónyuge falleció o si su matrimonio ha finalizado de alguna otra manera.

El hijo de una persona que recibe la exención Conrad 30 que no ha cumplido con el requisito de 3 años de empleo.

Usted puede solicitar por su cuenta una exención o el requisito de 2 años de residencia en el extranjero si su padre (el poseedor de la exención Conrad 30) ha fallecido o si usted es mayor de 21 años de edad.

Cambiar de Empleador o Localidades

Si se le ha otorgado una exención Conrad 30 y el estatus H-1B, usted debe cumplir con los términos y condiciones de su estatus de no inmigrante. Esto significa que usted debe completar el requisito de 3 años de empleo y notificar a USCIS de cualquier cambio material en los términos y condiciones de su empleo H-1B ya sea a través de una enmienda o una nueva petición H-1B.

Cancelación Temprana de Empleo Debido a Circunstancias Atenuantes

En general, la cancelación de su empleo antes de que finalice el contrato podría resultar en una violación de su estatus H-1B. Si su empleador H-1B bajo Conrad cancela su empleo antes de la fecha de finalización del contrato, usted tiene 60 días para encontrar un nuevo empleador que cualifique o tendrá que salir de Estados Unidos sin acumular presencia ilegal. Además del periodo de gracia de 60 días, existe una excepción limitada por medio de la cual USCIS puede excusar la terminación temprana del contrato de empleo de la persona que tiene la exención con la facilidad de atención médica que se indica en la solicitud de exención Conrad 30 y la petición H-1B, debido a circunstancias atenuantes. Los ejemplos de circunstancias atenuantes incluyen el cierre de una facilidad de atención médica o dificultades extremas que sufra el extranjero. USCIS evalúa los hechos específicos de cada caso para determinar si existen las circunstancias atenuantes suficientes. En todos los casos, la responsabilidad de demostrar la elegibilidad (por preponderancia de la prueba) para el ejercicio de discreción favorable recae en el peticionario.

Si USCIS excusa la cancelación temprana del contrato de empleo del receptor a causa de circunstancias atenuantes, el receptor de la exención permanecerá obligado a completar el balance de su requisito de 3 años de empleo con una instalación de atención médica localizada en un área con limitado acceso a la salud designada por HHS. Otra instalación de cuidado médico puede buscar emplear a dicha persona que tiene la exención (antes de que dicha persona haya completado su contrato de 3 años que aparece en la solicitud de la exención y en la petición H-1B original) presentando una nueva petición H-1B y solicitud de extensión de estadía con USCIS. Vea 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(D) and (E). 

Aunque el departamento de salud pública de su estado no tiene que presentar una nueva solicitud de exención  con DOS, la nueva petición H-1B debe ir acompañada por la evidencia documental que usualmente se requiere bajo 8 CFR 214.2(h), incluyendo:

  • Una explicación de parte del receptor de la exención, junto con evidencia documental, en la que demuestre que las circunstancias atenuantes requieren un cambio de empleo
  • Evidencia de que el área geográfica o áreas de posible empleo han sido designadas por HHS como HPSA, MUA o MUP (o si utiliza un cupo Flex 10, evidencia de que el médico brinda servicios a pacientes que viven en áreas de escasez de servicios médicos).
  • Evidencia de que al receptor de la exención se le ha ofrecido un contrato para brindar servicios durante al menos el balance de su requisito de 3 años de trabajo.  

Si de otra manera usted es elegible para portabilidad de la visa H-1B, puede comenzar a trabajar con su nuevo empleador después de que presente la nueva petición H-1B y mientras esta está en trámite. Si eximimos la cancelación temprana debido a circunstancias atenuantes y usted demuestra que es elegible para los beneficios solicitados, aprobaremos su nueva petición H-1B presentada por su nuevo empleador. La extensión de estadía será otorgada por el plazo de validez de la petición aprobada. Sin embargo, si denegamos la nueva petición H-1B usted ya no estará autorizado a trabajar y una vez más usted estará sujeto al requisito de 2 años de residencia extranjera dispuesto en la sección 212(e) de INA.

Cambiar de Lugar de Empleo

Usualmente, a los receptores de exenciones Conrad 30 no se les permite trabajar fuera del área de acceso limitado a la salud designada por HHS o la localidad que se indica en la solicitud de exención. Sin embargo, si existe una exención limitada al requisito que indica que el receptor de la exención debe estar en un área de acceso limitado a la salud designada por HHS (MUA, por sus siglas en inglés).

Si el receptor de la exención Conrad 30 cambia de lugar de empleo, el empleador tiene que presentar una petición enmendada.  Vea 8 CFR 212.7(c)(9)(v)(A) y Simeio Solutions, LLC, 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015) (PDF, 140 KB).

Si una persona desea trabajar fuera de un MUA, un estado podría usar uno de sus 10 exenciones (conocidas como “Flex 10”) para localidades de práctica fuera de las áreas de escasez de servicios cuando el empleador puede demostrar que un médico brindará servicios a pacientes que viven en área de acceso limitado a servicios médicos. Flex 10 está disponible tanto para personas que reciben visas H-1B por primera vez como para aquellas situaciones de cambio de empleador H-1B. Por esto, una persona puede transferirse a un área no designada que cualifique bajo el programa Flex 10, sin tomar en consideración si la persona recibió o no recibió inicialmente la exención Flex 10, si el peticionario puede demostrar circunstancias atenuantes, que la nueva posición es una posición elegible a Flex 10 dentro del estado en el que se llevará a cabo el nuevo empleo, y que el estado tiene una posición Flex 10 disponible.  USCIS deberá recibir evidencia de las circunstancias atenuantes y que el médico brindará servicios a pacientes que viven en el área de escasez de servicios médicos, antes de que pueda aprobar la petición de cambio de empleador H-1B.

Si la persona que recibe la exención Conrad 30…

Y usted es…

Entonces…

Está asignada temporalmente a un lugar de empleo que no está dentro del área geográfica de la Solicitud de Condición Laboral (LCA, por sus siglas en inglés) que se le certificó a USCIS

 

 

El empleador

Usted debe presentarle a USCIS una petición H-1B enmendada con una nueva LCA, aún si la nueva LCA ya está certificada y publicada en el nuevo lugar de empleo. Una vez usted presente la petición enmendada, el médico Conrad 30 podrá comenzar a trabajar inmediatamente en la nueva localidad bajo “portabilidad de visa H-1B” (8CFR214.2(h)(2)(i)(H)), aún si no se ha tomado una decisión sobre la petición enmendada. En nuestro sitio web puede encontrar más detalles sobre un cambio general de lugares de empleo de H-1B.

La agencia estatal

Usted puede contar los servicios en la nueva localidad hacia el requisito de 3 años de empleo del receptor de la exención Conrad 30 si la nueva localidad cumple con los requisitos regulatorios. El periodo de efectividad de empleo debe ser la fecha de empleo que aparece en la petición H-1B original.

Se le requiere trabajar en un lugar que brinda servicios adicionales y que está localizado en un área de acceso limitado a atención médica y no está dentro del área geográfica del LCA que certificado a USCIS

El empleador

Usualmente, usted debe presentar una petición H-1B enmendada con un nuevo LCA ante USCIS  aún si el nuevo LCA ya está certificado y publicado en su nuevo lugar de empleo. Una vez presente la petición enmendada, el médico Conrad 30 puede empezar a trabajar inmediatamente en la nueva localidad bajo “portabilidad de visa H-1B” (8CFR 214.2(h)(2)(i)(H), aún si no se ha tomado una decisión sobre la petición enmendada.

Se le requiere trabajar en un lugar que brinda servicios adicionales y que NO está localizado en un área de acceso limitado a atención médica

El empleador

Usualmente, a usted no se le permite trasladar al médico Conrad 30 a un lugar de trabajo adicional  que esté localizado fuera del área de acceso limitado a atención médica.

Usted puede ponerse en contacto con su agencia estatal para determinar si utilizarán alguna de sus 30 visas para permitirle a su médico trabajar en este nuevo lugar de empleo.

La agencia estatal

Usted puede utilizar hasta 10 de 30 visas para colocar a un médico Conrad 30 en un lugar de empleo que sirve a pacientes en un área designada por HHS como un área de acceso limitado a atención médica aún si el sitio de trabajo actual no está físicamente localizado en dicha área. Las agencias estatales interesadas pueden hacer esto bajo el programa Conrad 30 Flex 10, y estas agencias, no USCIS, determinan quién cualifica para el cupo Flex 10.

Exenciones por Persecución y Dificultades Extremas

Además de una exención Conrad 30, los solicitantes tienen otras dos opciones de exenciones para estar exentos del requisito de residencia en su país de origen dispuesta en INA 212(e). USCIS puede eximir el requisito de INA 212(e) si determinamos que hacer cumplir el requisito de residencia impondría dificultares extremas a su cónyuge o hijo (si su cónyuge o hijo es un ciudadano o un residente permanente legal de EE.UU.) o si no puede regresar a su país de nacionalidad o de última residencia debido a que sería víctima de persecución a causa de su nacionalidad, raza, religión, u opiniones políticas.
Si usted recibe una exención por dificultades extremas o persecución usted no es elegible para cambiar su clasificación de no inmigrante. Sin embargo, usted podría buscar la residencia permanente legal.

Trasfondo del estatus J-1 para médicos

Los extranjeros J-1 graduados de medicina vienen a Estados Unidos o adquieren dicho estatus con el fin de recibir educación graduada o adiestramiento en medicina. Antes de que sean elegibles para cambiar o ajustar su estatus, tienen que haber residido y haber estado físicamente presentes en su país de ciudadanía o de última residencia durante al menos 2 años (lo que se conoce como el requisito de 2 años de residencia extranjera) después de completar el programa de visitantes de intercambio J-1.

Los J-1graduados de medicina (y sus cónyuges e hijos) no son elegibles para cambiar del estatus de no inmigrante J a cualquier otro estatus de no inmigrante (a excepción de algunos casos a A, G, T o U), a menos que reciban una exención del requisito de residencia extranjera y cumplan con los términos y condiciones de la exención.

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