EB-5: Programa de Inversionistas Inmigrantes

Aviso: El 22 de junio de 2021, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de California, en Behring Regional Center v. Wolf 20-cv-09263-JSC, anuló la Regla Final de Modernización del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 (PDF). Aplicaremos las regulaciones de EB-5 que estaban en vigor antes de que se anulara la regla el 21 de noviembre de 2019, que incluyen:

  • No hay retención de fecha basada en un Formulario I-526 aprobado;
  • La cantidad de inversión mínima estándar requerida de $1 millón y de $500,000 la cantidad mínima de inversión en un Área de Empleo Específica (TEA);
  • Permitir designaciones estatales de TEA en áreas de alto desempleo; y
  • Procedimientos previos de USCIS para la eliminación de las condiciones en la residencia permanente.

Por lo tanto, publicaremos las regulaciones y políticas vigentes antes del 21 de noviembre de 2019 en este sitio web y en el Manual de Políticas de USCIS, Volumen 6, Parte G, Inversionistas. Además, aceptaremos nuevamente la versión del 15 de abril de 2019 del Formulario I-526, Petición de Inmigrante por Inversionista Extranjero, ya que la versión del formulario del 21 de noviembre de 2019 refleja las actualizaciones de la regla anulada.

Aviso: La autoridad reglamentaria relacionada con el Programa de Centros Regionales de Inversionistas Inmigrantes EB-5 caducó a la medianoche el 30 de junio de 2021. Esta interrupción en la autorización no afecta a las peticiones EB-5 presentadas por inversionistas que no solicitan una visa bajo el Programa de Centros Regionales. Debido a la interrupción en la autorización con respecto al Programa de Centros Regionales, USCIS rechazará los siguientes formularios recibidos en o después del 1 de julio de 2021:

  • Formulario I-924, Solicitud de Designación de Centro Regional bajo el Programa de Inversionistas Inmigrantes, a menos que el tipo de solicitud indique que es una enmienda al nombre del centro regional, estructura del organización, propiedad o administración; y
  • Formulario I-526, Petición de Inmigrante por Empresario Extranjero, cuando indique que la inversión del peticionario está asociada con un centro regional aprobado.

En general, no actuaremos sobre ninguna petición o solicitud de dichos tipos de formularios que dependan de la autoridad reglamentaria que ha sido interrumpida, hasta nuevo aviso. Si a usted se le envió correspondencia por escrito acerca de su petición o solicitud en o antes del 30 de junio de 2021, debe revisar dicha correspondencia y responder en o antes la fecha límite (según corresponda). Aunque USCIS no puede revisar su respuesta en este momento, recibiremos y mantendremos dicha respuesta para revisión si cambian las circunstancias.

Continuaremos la aceptación y revisión del Formulario I-829, Petición de Inversionista para Eliminar Condiciones sobre el Estatus de Residente Permanente, en su curso normal, incluidos aquellos presentados en o después del 1 de julio de 2021.

Comenzaremos a rechazar todos los Formularios I-485, Solicitud de Registro de Residencia Permanente o Ajustar Estatus, así como cualquier otro Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo asociado y Formularios I-131, Solicitud de Documento de Viaje asociado, que esté basado en un Formulario I-526 aprobado asociado a un Centro Regional.

Proporcionaremos guías adicionales al público si cambian las circunstancias o si son necesarias guías adicionales.

USCIS administra el Programa EB-5. Bajo este programa, los inversionistas (y sus cónyuges e hijos solteros menores de 21 años) son elegibles para solicitar una Tarjeta Verde (residencia permanente) si:

  • Realizan la inversión necesaria en una empresa comercial en los Estados Unidos y
  • Planifican crear o conservar 10 empleos permanentes para trabajadores estadounidenses cualificados.

Este programa es conocido como EB-5 debido al nombre de la categoría de visa de quinta preferencia basada en el empleo que reciben los participantes.

El Congreso de EE.UU. creó el Programa EB-5 en 1990 para estimular la economía estadounidense por medio de la creación de empleos y la inversión de capital por parte de inversionistas extranjeros. En 1992, el Congreso creó el Programa de Inversionistas Inmigrantes, también conocido como el Programa de Centros Regionales. Esto separa visas EB-5 para participantes del programa que invierten en empresas comerciales elegibles con centros regionales aprobados a través de propuestas presentadas a USCIS para promover el crecimiento económico.

Más información:

Anulación de la Regla que Modernizaba el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5

El 22 de junio de 2021, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito Norte de California, en Behring Regional Center v. Wolf 20-cv-09263-JSC, anuló la Regla Final de Modernización del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 (PDF). Aplicaremos las regulaciones de EB-5 que estaban en vigor antes de que se finalizara la regla el 21 de noviembre de 2019.

Mientras USCIS considera esta decisión, aplicaremos las regulaciones sobre EB-5 que estaban en efecto antes de que la regla fuera finalizada el 21 de noviembre de 2019.

Bajo la regla anulada publicada por el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., varios cambios al Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 entraron en efecto el 21 de noviembre de 2019, pero ya no están vigentes.

La nueva regla moderniza el programa EB-5 para:

  • Permitir que ciertos inversionistas EB-5 retengan la fecha de prioridad;
  • Aumentar las cantidades mínimas de inversión requeridas para considerar la inflación;
  • Reformar ciertas designaciones de áreas de empleo específicas (TEA, por sus siglas en inglés);
  • Clarificar los procesos de USCIS para la eliminación de condiciones sobre la residencia permanente; y
  • Hacer otras revisiones técnicas y normativas.

Lo que Necesita Saber

Retención de fechas de prioridad

  • Ciertos inversionistas inmigrantes retendrán la fecha de prioridad de una petición EB-5 aprobada anteriormente cuando presenten una nueva petición.

Aumento en inversiones mínimas

  • La cantidad estándar de inversión mínima aumenta a $1.8 millones (de $1 millón anteriormente) para considerar la inflación;
  • La inversión mínima en un TEA aumenta a $900,000 (de $500,000 anteriormente) para considerar la inflación;
  • Los ajustes futuros también estarán atados a la inflación (por el Índice de Precios del Consumidor para Todos los Consumidores de Áreas Urbanas, o CPI-U) y ocurre cada 5 años.

Designaciones de Áreas de Empleo Objeto (TEA)

  • Ahora revisaremos y determinaremos directamente la designación de los TEA de alta tasa de desempleo. Ya no deferiremos a las designaciones de TEAs hechas por gobiernos estatales y locales.
  • Las TEA de tasas altas de desempleo designadas especialmente ahora consisten de una combinación de distritos censales que incluyen el distrito o los sectores censales contiguos en los que la nueva empresa comercial está haciendo negocios principalmente, incluidos uno o todos los sectores directamente adyacentes.
  • Siempre que hayan experimentado una tasa promedio de desempleo de al menos 150% de la tasa de desempleo nacional promedio, los TEA ahora incluyen ciudades y pueblos que tiene una población de 20,000 o más personas fuera de las áreas estadísticas metropolitanas.
  • Estos cambios ayudarán a dirigir las inversiones a las áreas de más necesidad y aumentarán la consistencia de cómo son definidas las áreas de alto desempleo en el programa.

Clarificación de los procesos de remoción de condiciones sobre la residencia permanente

  • Esta regla:
    • Especifica cuándo los familiares derivados (por ejemplo, un cónyuge e hijos cuyos estatus migratorios procedan del estatus de un peticionario primario de beneficios) que son residentes permanentes legales deben presentar por separado la petición para remover las condiciones existentes en su residencia permanente;
    • Incluye flexibilidad en las localidades de entrevistas;
    • Actualiza las regulaciones para reflejar el proceso actual de emisión de tarjetas de residente permanente (también conocidas como Green Cards o Tarjetas Verde).
Notificación sobre Identificación de Miembros de una Demanda Colectiva

El 30 de noviembre de 2018, en el caso Zhang v. USCIS, Núm. 15-cv-995, el Tribunal Federal de Distrito del Distrito de Columbia certificó un colectivo de demandantes que incluye cualquier persona cuyo Formulario I-526, Petición de Inmigrante por Empresario Extranjero, fue o será denegado sobre la base única de que los fondos del préstamo para inversión no estaban asegurados por los activos propios de dicha persona. El tribunal anuló estas denegaciones y ordenó a USCIS a reconsiderar estas peticiones.

En mayo de 2019, enviamos cartas a todos los peticionarios a quienes les denegamos o retiraron sus peticiones I-526. Queríamos asegurarnos de que todos los posibles miembros de la demanda colectiva fuesen notificados. Si usted recibió esta notificación y no cree que es un posible miembro de la demanda colectiva, por favor, ignore la carta y no tiene que tomar acción adicional.

El 28 de enero de 2019, apelamos la decisión del tribunal. El 27 de octubre de 2020, el Tribunal de del Circuito de Apelaciones del Distrito de Columbia certificó la decisión del tribunal de distrito. Bajo esta decisión, el tribunal certificó el colectivo de demandantes, y estamos en el proceso de reabrir y adjudicar las peticiones de los miembros consistente con la decisión del tribunal.

Aviso de DHS sobre Privacidad

AUTORIDADES: La información que USCIS solicita que usted envíe en su mensaje de correo electrónico a USCIS, así como la evidencia asociada, se recopila bajo las secciones 103 y 203(b)(5) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad y las partes 103 y 204.6 del Título 8 del Código de Regulaciones Federales.

PROPÓSITO: El propósito primordial de proporcionar la información solicitada en su mensaje de correo electrónico es determinar su elegibilidad en calidad de miembro del colectivo de demandantes y, si lo es, tomar una determinación sobre si reconsiderar su Formulario I-526.

DIVULGACIÓN: La información que usted proporciona es voluntaria. Sin embargo, no proporcionar la información solicitada, incluido su Número de Seguro Social (si corresponde), y cualquier evidencia solicitada, podría demorar una decisión final o resultar en que USCIS no sea capaz de identificarlo a usted como un posible miembro del colectivo de demandantes.

USOS RUTINARIOS: DHS podría compartir la información que usted proporcione en su mensaje de correo electrónico, así como evidencia adicional solicitada, con otras agencias federales, estatales, locales, y agencias y organizaciones autorizadas de gobiernos extranjeros. DHS sigue los usos rutinarios aprobados descritos en los avisos de sistema de registros asociados publicados [DHS/USCIS-007 Sistema de Información de Beneficios, y DHS/USCIS-018 Datos Biométricos y Antecedentes de Inmigración] y las evaluaciones de impacto sobre privacidad publicadas [DHS/USCIS/PIA-016(a) Sistema de Información sobre Solicitudes Vinculado por Computadora y Sistemas Asociados], que puede encontrar en www.dhs.gov/privacy. DHS también podría compartir esta información, según sea apropiado, para propósitos de cumplimiento de ley o en interés de la seguridad nacional.

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