Acerca de la Visa EB-5
USCIS Anuncia Nuevo Programa de Centros Regionales EB-5
El 15 de marzo, el presidente Biden firmó una ley que incluye la autorización para un Programa del Centro Regional de Inversionistas Inmigrantes EB-5 y varias fechas de implementación efectivas para el programa. El programa estará vigente hasta el 30 de septiembre de 2027. Estamos revisando la nueva legislación y proporcionaremos orientación adicional.
Aviso: El 15 de marzo de 2022, el presidente Biden firmó la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022.
El 15 de marzo de 2022, el presidente Biden firmó la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022. Si presentó un Formulario I-526, Petición de Inmigrante por Empresario Extranjero, antes del 15 de marzo, adjudicamos su Formulario I-526 según las regulaciones vigentes antes del 21 de noviembre de 2019. Consulte el Manual de Políticas de USCIS, Volumen 6, Parte G, Inversionistas, para ver la explicación de esas regulaciones. El 22 de junio de 2021, el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Norte de California, en Behring Regional Center LLC v. Wolf, 20-cv-09263-JSC, anuló la Regla Final de Modernización del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 (PDF). Debido a la anulación de esa regla, los siguientes cambios están en efecto: no hay retención de fecha de prioridad (anteriormente provista en la regla anulada), se permiten las designaciones estatales de áreas específicas de empleo y la cantidad de inversión es de $1 millón para casos estándar y $500,000 para áreas específicas de empleo.
USCIS administra el Programa de Inmigrantes Inversionistas, también conocido como “EB-5”, creado por el Congreso en 1990 con el fin de estimular la economía estadounidense a través de la creación de empleos y la inversión de capital por parte de inversionistas extranjeros. Bajo el primer programa piloto de inmigración promulgado en 1992 y reautorizado desde entonces, los inversionistas también pueden cualificar para la clasificación de visas EB-5 mediante la inversión a través de centros regionales designados por USCIS a base de propuestas para promover el crecimiento económico. El 27 de diciembre de 2020, el presidente Trump firmó una ley que extendió el Programa de Centros Regionales hasta el 30 de junio de 2021.
Puede encontrar la política de USCIS acerca de las adjudicaciones EB-5 en el Volumen 6, Parte G del Manuel de Políticas de USCIS.
Todos los inversionistas EB-5 deben invertir en una nueva empresa comercial, que haya sido establecida:
- Después del 29 de noviembre de 1990, o
- En o antes del 29 de noviembre de 1990, y que:
- Haya sido comprada y el tipo de negocio existente sea reestructurado o reorganizado de tal modo que resulte en una nueva empresa comercial; o
- Haya expandido a través de inversión, de modo que ocurra por lo menos un 40 por ciento de incremento en el valor neto o en la cantidad de empleados.
Empresa comercial es cualquier actividad con fines de lucro encaminada a la realización continua del negocio legal, incluyendo, pero no limitado a:
- Un solo propietario;
- Asociación (partnership) ya sea limitada o general;
- Compañía matriz;
- Alianza comercial (joint venture);
- Corporación;
- Fideicomiso comercial; u
- Otra entidad comercial, ya sea pública o privada.
Esta definición incluye una empresa comercial que consista de una compañía matriz y la totalidad de empresas subsidiarias que posea, siempre y cuando cada una de tales subsidiarias esté llevando a cabo actividades con fines de lucro encaminadas a la realización continua de negocios lícitos.
Esta definición no incluye actividades no comerciales tales como ser propietario y operar en una residencia personal.
Un inversionista EB-5 debe invertir la cantidad de capital requerida en una nueva empresa comercial que creará empleos a tiempo completo para al menos 10 empleados cualificados.
- En el caso de una nueva empresa comercial no esté localizada en un centro regional, dicha nueva empresa comercial debe crear directamente los empleos a tiempo completo que serán contabilizados. Esto significa que la nueva empresa comercial (o las subsidiaras que posee en su totalidad) debe ser el empleador de los empleados cualificados.
- En el caso de una nueva empresa comercial que esté localizada en un centro regional, dicha nueva empresa comercial puede crear, directamente o indirectamente, los empleos a tiempo completo.
- Los “empleos directos” son aquellos empleos que demuestran una relación empleador-empleado entre la nueva empresa comercial y las personas que emplea.
- Los “empleos indirectos” son esos empleos que están fuera de la nueva empresa comercial pero que fueron creados como resultado de la nueva empresa comercial.
- En el caso de las empresas con problemas, el inversionista EB-5 puede depender la preservación de empleos.
- El inversionista debe demostrar que el número de empleados existentes se preserva o se preservará en no menos del nivel previo a la inversión por un periodo de dos años.
Una empresa con problemas es una empresa que ha existido por al menos dos años y ha incurrido en pérdidas netas durante el periodo de 12 o 24 meses previo a la fecha de prioridad que aparece en el Formulario I-526 del inversionista extranjero. Las pérdidas para este periodo deben ser al menos el 20 por ciento del valor neto de la empresa antes de la pérdida. A los efectos de determinar si el negocio con problemas ha estado en existencia desde hace dos años, se considerará que los sucesores con interés (“successors in interest”) del negocio han estado en existencia por el mismo periodo de tiempo que el negocio del cual son sucesores.
Un empleado cualificado es un ciudadano estadounidense, residente permanente u otro inmigrante autorizado a trabajar en los Estados Unidos. La persona puede ser un residente condicional, un asilado, un refugiado o una persona residiendo en los Estados Unidos bajo suspensión de deportación. Esta definición no incluye al inversionista inmigrante, su cónyuge, hijos o hijas, o cualquier extranjero en algún estatus de no inmigrante (tal como un poseedor de visa H-1B) o que no está autorizado a trabajar en los Estados Unidos.
Un empleo a tiempo completo significa el empleo de un empleado cualificado por la nueva empresa comercial en una posición que requiera un mínimo de 35 horas de trabajo semanal. En el caso del Programa Piloto de Centros Regionales, “empleo a tiempo completo” también significa empleo de un empleado cualificado en una posición que haya sido creada indirectamente y requiera un mínimo de 35 horas de trabajo por semana.
Un acuerdo de empleo compartido en el que dos o más empleados cualificados comparten una posición a tiempo completo contará como empleo a tiempo completo siempre que se cumplan las horas semanales requeridas. Esta definición no incluye combinaciones de posición a tiempo parcial o equivalente a tiempo completo si aun cuando sean combinadas, estas posiciones cumplen los requisitos de horas por semana.
Los empleos que son intermitentes, temporales, por estaciones, o de naturaleza transitoria no cualifican como empleos a tiempo completo. No obstante, los empleos que se esperan que duren al menos dos años generalmente n son considerados intermitentes, temporales, de estación, o de naturaleza transitoria.
La siguiente información está siendo actualizada actualmente como resultado de la Ley de Reforma e Integridad de EB-5 de 2022. Verifique periódicamente las actualizaciones.
Capital significa efectivo, equipo, inventario u otra propiedad tangible, equivalentes en efectivo y deuda garantizada por activos de propiedad del empresario extranjero, siempre que el empresario extranjero sea responsable personal y principalmente y los activos de la nueva empresa comercial en que se basa la petición no se utilicen para fijar cualquier endeudamiento. Todo el capital se valorará por su valor justo de mercado en dólares de Estados Unidos. Los activos adquiridos directa o indirectamente por medios ilegales (como las actividades criminales) no se considerarán de capital para los fines de la sección 203 (b) (5) de la Ley.
Nota: Los inversionistas inmigrantes deben demostrar que son los propietarios legales del capital invertido. El capital puede incluir su promesa de pago (pagaré) bajo ciertas circunstancias.
Las inversiones mínimas requeridas por fecha de presentación y localidad de inversión son:
| Fecha de Presentación de la Petición | Cantidad Mínima de Inversión Requerida – 8 CFR 204.6(f)(1). | Cantidad de Inversión en el Área de Empleo Deseada – 8 CFR 204.6(f)(2) | Cantidad de Inversión en el Área de Alto Empleo– 8 CFR 204.6(f)(3) |
|---|---|---|---|
| Antes del 21 de nov. de 2019 | $1,000,000 | $500,000 | $1,000,000 |
|
En o después del 21 de Nov. de 2019 |
$1,800,000 | $900,000 | $1,800,000 |
Los ajustes futuros estarán atados a la inflación (por el Índices de Precios del Consumidor para Todos los Consumidores de Áreas Urbanas, o CPI-U) y ocurren cada 5 años.
Un Área de Empleo Objeto (TEA, por sus siglas en inglés) puede ser, al momento de la inversión:
- Un área rural; o
- Un área que ha experimentado alta tasa de desempleo (definido como al menos 150% de la tasa media nacional de desempleo).
Un área rural es cualquier área dentro del área estadística metropolitana ((MSA, por sus siglas en inglés) (según designada por la Oficina de Gerencia y Presupuesto) o dentro de los límites exteriores de cualquier ciudad o pueblo que tenga una población de 20,000 o más de acuerdo con el censo decenal federal.
Un área de alta tasa de desempleo puede ser cualquiera de las siguientes áreas, si dicha área es donde la nueva empresa comercial llevará a cabo sus negocios principalmente y el área haya experimentado una tasa promedio de desempleo de por lo menos 150% de la tasa de desempleo nacional promedio:
- Un MSA;
- Un condado específico que esté en un MSA;
- Un condado en el que esté localizada una ciudad o pueblo que tenga una población de 20,000 habitantes o más;
- Una ciudad o pueblo que tenga una población de 20,000 o más y esté fuera de un MSA.
Un área de alta tasa de desempleo también consiste del distrito censal o sectores censales contiguos en cuales la nueva empresa comercial está haciendo negocios principalmente, que pueden incluir cualquiera o todos los sectores censales directamente adyacentes, si el desempleo promedio ponderado para el área especificada se basa en la medida de desempleo de la fuerza laboral para cada área es el 150% del promedio nacional de desempleo.