Preguntas y Respuestas: Enfoque de Disponibilidad de Visas para el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5

Procesamiento de Peticiones de Visas EB-5

Preguntas y Respuestas: Enfoque de Disponibilidad de Visas para Priorizar las Peticiones de Inmigrantes por Presentadas por Inversionistas Extranjeros (Formulario I-526).

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P1. ¿Qué es el enfoque de disponibilidad de visas para priorizar la adjudicación del Formulario I-526?

  • R1. En lugar de utilizar el enfoque de “primero en entrar, primero en salir” (FIFO) para procesar los Formularios I-526 que están en trámite, ahora USCIS procesará primero las peticiones para inversionistas que ya tienen o pronto tendrán una visa disponible. El Formulario I-526 registra el lugar de nacimiento del peticionario, que será comparado con la Tabla B del Boletín Mensual de Visas del Departamento de Estado (DOS) que indica la disponibilidad de visas para dicho país. USCIS usará esta información, junto con otros factores, para determinar cuáles Formularios I-526 deben ser procesados primero. Los peticionarios pueden verificar cuándo se espera que se procese su Formulario I-526 en la página web Compruebe los Tiempos de Procesamiento de Casos que será actualizada.

P2. ¿Cómo se diferencia el enfoque de la disponibilidad de visas desde el enfoque actual de FIFO?

  • R2. El significado de este cambio en el procesamiento es que, en vez de aplicar el enfoque de primero en entrar, primero en salir para la adjudicación de peticiones I-526 que están en trámite, USCIS ahora procesará primero las peticiones para inversionistas que ya tienen o pronto tendrán una visa disponible. Bajo el proceso FIFO actual, por lo general, USCIS procesa las peticiones del Formulario I-526 en el orden en que las recibe. Bajo el procesamiento de FIFO, como resultado, los peticionarios que no tienen un número de visa disponible típicamente serán procesados antes de aquellos con números de visas disponibles, dado que las peticiones I-526 más antiguas provienen mayormente de países que ahora están subscritos en exceso. (“Subscritos en exceso” significa que la exigencia de visas para un país excede de la cantidad de números de visas disponibles para asignarse a una clasificación especifica del Departamento de Estado).

P3. ¿A cuáles peticiones afecta este cambio?

  • R3. USCIS aplicará el enfoque de disponibilidad de visas a todas peticiones I-526 que están en trámite. Al mismo tiempo, USCIS trabajará los Formularios I-526 asignados para adjudicación antes del 31 de marzo de 2020.

P4 ¿Por qué USCIS implementa este enfoque de disponibilidad de visas?

  • R4. Este cambio en la priorización del Formulario I-526 se alinea con ciertas otras operaciones y programas de USCIS que involucran topes numéricos para la disponibilidad de visas (por ejemplo, la categoría preferencial para las visas de familiares). Este cambio alinea mejor con la intención de asignación de visas por el Congreso y aumentar la imparcialidad en la administración del programa de inversionista EB-5.

P5. ¿Con cuánta frecuencia USCIS evalúa la disponibilidad de visas en el año?

  • R5. La Oficina del Programa de Inversionistas Inmigrantes de USCIS (IPO) evaluará la disponibilidad de visas mensualmente al revisar el Boletín Mensual de Visas del Departamento de Estado.

P6. ¿Cómo USCIS publicará los tiempos de procesamiento del Formulario I-526?

  • R6. La Oficina de Desempeño y Calidad (OPQ) de USCIS publicará los tiempos de procesamiento en línea con un método similar a otros componentes operacionales de USCIS que usan el modelo de procesamiento de disponibilidad de visa.

P7. Las prioridades y los recursos de la agencia pueden cambiar. ¿El nuevo enfoque de disponibilidad de visas aplica indefinidamente o es solo para el año fiscal 2020?

  • R7. USCIS implementará el enfoque de disponibilidad de visas a partir del 31 de marzo de 2020. No podemos especular acerca de cambios futuros.

P8. ¿Cómo USCIS maneja las peticiones de procesamiento expedito del Formulario I-526 cuando una visa no está disponible de manera inmediata o no lo estará pronto?

  • R8. USCIS evaluará la petición de procesamiento expedito según las guías estándares de la agencia. Una petición de procesamiento expedito aprobada significa que USCIS expeditará el procesamiento mediante la toma de la solicitud o petición fuera del orden. En cuanto USCIS asigne la petición a un oficial, el tiempo para alcanzar una decisión adjudicativa puede variar.

P9. ¿Cómo USCIS responderá a consultas de casos cuando una visa no está inmediatamente disponible o no estará disponible pronto?

  • R9. USCIS creará un lenguaje estándar para responder a dichas consultas que informará al peticionario que el caso permanece en trámite y lo dirigirá a la página de los tiempos de procesamiento de casos USCIS.

P10. ¿Ha considerado USCIS los impactos de este cambio en las peticiones presentadas antes de esta actualización?

  • R10. USCIS ha considerado los posibles impactos adversos e intereses dependientes, tales como demoras para aquellos con peticiones en trámite de países que están suscritos en exceso. USCIS ve muchos beneficios en cambiar el enfoque de disponibilidad de visas, en particular para los peticionarios que provienen de países donde hay visas disponibles de manera inmediata, porque estos peticionarios se beneficiarán de usar su asignación anual de visas EV-5 por país. Además, este cambio aumenta la paridad con las prácticas de otras agencias, ­­se alinea mejor con la intención congresional, y proporciona alivio inmediato a ciertos peticionarios que provienen de países infrarrepresentados actualmente y que están sujetos a tiempos de espera significativos debido al proceso actual. Más aún, este cambio no crea leyes ni penalidades jurídicamente vinculantes y no cambia los requisitos de elegibilidad.

P11. ¿Cómo USCIS manejará los casos donde el inversionista puede ser elegible a cargar su visa de inmigrante a un país que no sea el país de nacimiento del inversionista?

  • R11. Si el inversionista es elegible para cargar su visa de inmigrante a un país que no sea el país de nacimiento del inversionista, entonces debe enviar un correo electrónico a IPO a uscis.immigrantinvestorprogram@uscis.dhs.gov e identificar el estado extranjero al que se intercambiará la carga de visa y la base de dicho intercambio (por ejemplo, el país de nacimiento de su cónyuge). Si el inversionista proporciona información o documentación suficiente, IPO considerará la disponibilidad de visa relacionada con el estado extranjero de intercambio de carga de visa cuando determine a dónde asignar la petición I-526 para adjudicación.

P12. Si una petición permanece trámite por un año mientras espera por la disponibilidad de una visa de inmigrante y al final es denegada a causa de un cambio material que ocurre durante dicho año, ¿retendrá la petición su fecha de prioridad?

  • R12. Un peticionario solo puede retener una fecha de prioridad de una petición aprobada anteriormente. Las peticiones denegadas no retienen una fecha de prioridad. Vea 8 CFR 204.6(d).

P13. ¿Cuánto personal fue asignado a IPO al inicio del año fiscal 2021?

  • R13. Al inicio del año fiscal 2021, IPO tenía cerca de 236 empleados asignados, incluido el personal de apoyo, adjudicadores, economistas, personal de Detección de Fraude y Seguridad Nacional, y otras posiciones vitales para la misión de IPO. La cantidad de recursos y personal de adjudicaciones, incluidos los adjudicadores asignados a cada tipo de formulario EB-5, varía de acuerdo a las demandas de las cargas de trabajo y las prioridades de la agencia.

P14. El enfoque de disponibilidad de visa prioriza la asignación de los Formularios I-526 de inversionistas que tienen una visa disponible o que pronto tendrán una visa disponible. Actualmente, ¿cómo, por lo general, IPO organiza su inventario de peticiones I-526 a base de dicha priorización?

  • R14. IPO maneja el inventario de peticiones I-526 mediante cargas de trabajo que contemplan si:
    • Una visa está disponible (o estará disponible pronto); y
    • El proyecto subyacente ha sido evaluado.

Por lo general, la carga de trabajo es manejada en el orden de primero en entrar, primero en salir cuando una visa está disponible o estará disponible pronto.

P15. ¿Qué metodología actualmente usa USCIS para determinar el tiempo de procesamiento del Formulario I-526?

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